因地制宜：全面分析、系統(tǒng)評(píng)估，合理制定發(fā)展目標(biāo)與控制指標(biāo)，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。根據(jù)海綿建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)和祭祀適宜性評(píng)價(jià)，各個(gè)區(qū)域需要合理確定分塊的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)與指標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃布局和選用海綿技術(shù)設(shè)施。
統(tǒng)籌建設(shè)：結(jié)合城市總體規(guī)劃和建設(shè)，在各類建項(xiàng)目中嚴(yán)格落實(shí)各層級(jí)相關(guān)規(guī)劃中確定的海綿城市開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)，指標(biāo)和技術(shù)要求，統(tǒng)籌建設(shè)。 

五、海綿城市建設(shè)技術(shù)措施
5.1、下滲工程

提高城市下墊面滲透性，可避免地表徑流，減少匯集至管網(wǎng)的雨水，同時(shí)還有涵養(yǎng)地下水與補(bǔ)充地下水的作用。具體形式為：改變各種路面、地面鋪裝材料、改造屋頂綠化、調(diào)整綠地豎向等。
5.2、滯水（洪）工程

通過(guò)滯留，提高雨水滯滲的作用，同時(shí)也降低雨水匯集速度，延緩峰現(xiàn)時(shí)間，既降低排水強(qiáng)度，又緩解了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。具體形式有：雨水花園、生態(tài)滯留地、滲透池、人工濕地等。
5.3、蓄水工程

主要用于收集雨水，使城市降雨得到自然散落，以達(dá)到調(diào)蓄和錯(cuò)峰的作用，同時(shí)也為雨水利用創(chuàng)造條件。具體形式有：塑料模塊蓄水、地下蓄水池等。

5.4、凈水工程

通過(guò)土壤、植被、綠地系統(tǒng)等滲透，能對(duì)雨水水質(zhì)凈化，減少面源污染，然后回用到城市當(dāng)中，可供城市生產(chǎn)生活使用。凈化過(guò)程分為三個(gè)階段：土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理等。
5.5、用水工程

充分利用雨水資源和再生水，提高用水效率，緩解水資源短缺問(wèn)題。整個(gè)過(guò)程通過(guò)“滲”涵養(yǎng)，通過(guò)“蓄”留住，再通過(guò)凈化再利用，不僅能緩解洪澇災(zāi)害，還能緩解地區(qū)缺水問(wèn)題。
5.6、排水工程

構(gòu)建綠色與灰色設(shè)施結(jié)合的蓄、排水體系，避免內(nèi)澇等災(zāi)害，確保城市運(yùn)行安全。利用城市豎向與工程設(shè)施相結(jié)合，排水防澇設(shè)施與天然水系河道相結(jié)合，地面怕啥與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)一般排放、超標(biāo)雨水的安全排放及下游用水，避免內(nèi)澇。
六、海綿城市建設(shè)系統(tǒng)構(gòu)成
6.1不同海綿體系的界定
海綿城市建設(shè)是由三部分構(gòu)成：
1.
低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng) 2.
城市雨水管渠系統(tǒng)（小排水系統(tǒng)） 3.
超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)（大排水系統(tǒng)）

6.2、低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)

低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)按主要功能一般可分為滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、傳輸、截污凈化等幾類。通過(guò)各類技術(shù)的組合應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等目標(biāo)。實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合不同區(qū)域水文地質(zhì)、水資源等特點(diǎn)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，按照因地制宜和經(jīng)濟(jì)高效的原則選擇低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)及其組合系統(tǒng)。
6.3、城市雨水管渠系統(tǒng)（小排水系統(tǒng)）

城市雨水管渠系統(tǒng)應(yīng)與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集、傳輸與排放，主要包括雨水收集設(shè)施、過(guò)濾設(shè)施、雨水管道及附屬構(gòu)筑物。海綿城市雨水管渠系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)建立在現(xiàn)狀雨水管渠系統(tǒng)普查及現(xiàn)狀管道病害全面修復(fù)的基礎(chǔ)上。
6.4、超標(biāo)雨水排放系統(tǒng)（大排水系統(tǒng)）

用于應(yīng)對(duì)超過(guò)雨水管渠系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水徑流，一般通過(guò)綜合選擇自然水體、多功能調(diào)蓄水體、行泄通道、調(diào)蓄池、深層隧道等自然途徑或人工設(shè)施進(jìn)行構(gòu)建。
海綿城市建設(shè)技術(shù)實(shí)施步驟一般由以下七個(gè)方面構(gòu)成
STEP01：明確當(dāng)?shù)刈匀凰奶卣鳎◤搅?、蒸發(fā)等） STEP02：依據(jù)當(dāng)?shù)亟涤隊(duì)顩r，得到設(shè)計(jì)降雨強(qiáng)度 STEP03：因地制宜確定當(dāng)?shù)啬陱搅骺偭靠刂颇繕?biāo) STEP04：根據(jù)規(guī)劃布局分解徑流總量控制為日降雨強(qiáng)度，確定各地塊控制指標(biāo) STEP05：設(shè)計(jì)選用滲、滯、蓄等工程技術(shù)措施，落實(shí)規(guī)劃控制要求 STEP06：據(jù)采用的工程技術(shù)措施推演徑流控制是否達(dá)到規(guī)劃目標(biāo) STEP07：設(shè)計(jì)或校核排水系統(tǒng)，兼顧排水防澇。
海綿城市建設(shè)本質(zhì)是控制雨水徑流，關(guān)鍵指標(biāo)是年徑流總量控制率，但技術(shù)落底需要統(tǒng)籌規(guī)劃、市政、景觀、建筑等專業(yè)。